住建部部長(cháng)给你划2021年工作的八大重点！
“十三五”期间取得新(xīn)成就
住房发展向住有(yǒu)所居目标大步迈进，2019年城镇、农村居民(mín)人均住房建筑面积分(fēn)别达到39.8平方米、48.9平方米；全國(guó)棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多(duō)万居民(mín)出棚进楼。
城市建设发展成就显著，新(xīn)型城镇化深入推进，城市数量达到684个、城市建成區(qū)面积达6.03万平方公里，市政基础设施建设步伐加快，城市人居环境显著改善。
城市治理(lǐ)法治化、智慧化、规范化水平进一步提高，城管执法队伍素质明显提升。
住房和城乡建设领域脱贫攻坚任務(wù)全面完成，累计支持522.4万户建档立卡贫困户改造危房，住房和城乡建设部对口帮扶的4个定点扶贫县和大别山(shān)片區(qū)36个贫困县全部脱贫摘帽。
美丽宜居乡村建设深入推进，农村面貌焕然一新(xīn)。“中國(guó)建造”谱写新(xīn)篇章，建筑业支柱产业作用(yòng)不断增强。住房和城乡建设领域深化改革取得新(xīn)突破，管理(lǐ)體(tǐ)制机制和政策體(tǐ)系不断完善。
紧扣“三个新(xīn)” 做到“三个着力”
1.
一是紧扣进入新(xīn)发展阶段，着力推动住房和城乡建设事业实现新(xīn)的更大发展。深刻认识和把握住房和城乡建设面临的新(xīn)形势、新(xīn)问题，抓住机遇，应对挑战，统筹谋划和推进“十四五”时期住房和城乡建设事业高质量发展。
1.
二是紧扣贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，着力推进住房和城乡建设发展方式转变。住房和城乡建设是贯彻落实新(xīn)发展理(lǐ)念的重要载體(tǐ)和主要战场。要坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，不断增强城乡建设和城市发展的整體(tǐ)性系统性，把生态和安全放在更加突出的位置，坚定不移推进改革创新(xīn)，把新(xīn)发展理(lǐ)念贯穿全过程和各方面。
1.
三是紧扣构建新(xīn)发展格局，着力发挥住房和城乡建设的重要支点作用(yòng)。积极发展住房新(xīn)供给，加快推进“新(xīn)城建”，打造居住社區(qū)消费新(xīn)平台，建设现代宜居新(xīn)农房，发展智能(néng)建造新(xīn)产业，推动构建新(xīn)发展格局，促进经济社会持续健康发展。
重点抓好八个方面工作
1.
一是全力实施城市更新(xīn)行动，推动城市高质量发展。切实转变城市开发建设方式，统筹城市规划、建设、管理(lǐ)，推动城市结构优化、功能(néng)完善和品质提升，深入推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文(wén)城市。完善城市空间结构，构建以中心城市、都市圈、城市群為(wèi)主體(tǐ)，大中小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城镇协调发展的城镇體(tǐ)系。实施城市生态修复功能(néng)完善工程，提升人居环境质量。强化历史文(wén)化保护，塑造城市风貌。全面推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造，加快建设完整居住社區(qū)，推动物(wù)业企业大力发展線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)业。深入开展新(xīn)型城市基础设施建设试点工作，探索形成可(kě)复制可(kě)推广的机制和运行模式。系统化全域推进海绵城市建设，统筹推进城市内涝治理(lǐ)，巩固城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)成效。进一步推进生活垃圾分(fēn)类。
1.
二是稳妥实施房地产長(cháng)效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，全面落实房地产長(cháng)效机制，强化城市主體(tǐ)责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。
1.
三是大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场體(tǐ)系和住房保障體(tǐ)系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新(xīn)市民(mín)、青年人特别是从事基本公共服務(wù)人员等住房困难群體(tǐ)的住房问题。加快构建以保障性租赁住房和共有(yǒu)产权住房為(wèi)主體(tǐ)的住房保障體(tǐ)系。扩大保障性租赁住房供给，做好公租房保障，在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理(lǐ)服務(wù)平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行為(wèi)。稳步推进棚户區(qū)改造。进一步完善住房公积金缴存、使用(yòng)和管理(lǐ)机制。
1.
四是加大城市治理(lǐ)力度，推进韧性城市建设。加快建设城市运行管理(lǐ)服務(wù)平台，推进城市治理(lǐ)“一网统管”。完善城市综合管理(lǐ)服務(wù)评价體(tǐ)系，加强城市网格化管理(lǐ)，推动城市管理(lǐ)进社區(qū)。继续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动。开展市容市貌环境整治专项行动。加强城市治理(lǐ)中的风险防控，提升城市安全韧性。
1.
五是实施乡村建设行动，提升乡村建设水平。全面开展乡村建设评价工作。推广装配式钢结构等农房建设方式。以推广水冲式厕所為(wèi)重点，提升农房现代化水平。继续实施农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制。继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农房建设标准和建设管理(lǐ)制度。加大农村污水垃圾治理(lǐ)力度，持续改善农村人居环境。推进以县城為(wèi)重要载體(tǐ)的就地城镇化和以县域為(wèi)单元的城乡统筹发展。
1.
六是加快发展“中國(guó)建造”，推动建筑产业转型升级。加快推动智能(néng)建造与新(xīn)型建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网平台。完善装配式建筑标准體(tǐ)系，大力推广钢结构建筑。深入实施绿色建筑创建行动。落实建设单位工程质量首要责任，持续开展建筑施工安全专项整治，坚决遏制重特大事故。
1.
七是持续推进改革创新(xīn)，加强法规标准體(tǐ)系建设。全面实施城市體(tǐ)检评估机制。深化城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，加强城管执法队伍规范化标准化建设。深入推进工程建设项目审批制度改革，持续推进建筑业“放管服”改革。加快完善住房和城乡建设领域法规标准體(tǐ)系。
1.
八是加强党的全面领导，打造高素质干部队伍。强化政治机关意识教育，进一步提高政治站位，持续深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的建设质量。加大干部队伍建设力度，切实提高广大干部贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局的能(néng)力和水平。
会议号召，全國(guó)住房和城乡建设系统要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加昂扬的斗志(zhì)、更加坚定的信心和更加扎实的工作，努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新(xīn)局面，实现“十四五”开好局、起好步，為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家作出新(xīn)的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
“十三五”期间取得新(xīn)成就
住房发展向住有(yǒu)所居目标大步迈进，2019年城镇、农村居民(mín)人均住房建筑面积分(fēn)别达到39.8平方米、48.9平方米；全國(guó)棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多(duō)万居民(mín)出棚进楼。
城市建设发展成就显著，新(xīn)型城镇化深入推进，城市数量达到684个、城市建成區(qū)面积达6.03万平方公里，市政基础设施建设步伐加快，城市人居环境显著改善。
城市治理(lǐ)法治化、智慧化、规范化水平进一步提高，城管执法队伍素质明显提升。
住房和城乡建设领域脱贫攻坚任務(wù)全面完成，累计支持522.4万户建档立卡贫困户改造危房，住房和城乡建设部对口帮扶的4个定点扶贫县和大别山(shān)片區(qū)36个贫困县全部脱贫摘帽。
美丽宜居乡村建设深入推进，农村面貌焕然一新(xīn)。“中國(guó)建造”谱写新(xīn)篇章，建筑业支柱产业作用(yòng)不断增强。住房和城乡建设领域深化改革取得新(xīn)突破，管理(lǐ)體(tǐ)制机制和政策體(tǐ)系不断完善。
紧扣“三个新(xīn)” 做到“三个着力”
1.
一是紧扣进入新(xīn)发展阶段，着力推动住房和城乡建设事业实现新(xīn)的更大发展。深刻认识和把握住房和城乡建设面临的新(xīn)形势、新(xīn)问题，抓住机遇，应对挑战，统筹谋划和推进“十四五”时期住房和城乡建设事业高质量发展。
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二是紧扣贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，着力推进住房和城乡建设发展方式转变。住房和城乡建设是贯彻落实新(xīn)发展理(lǐ)念的重要载體(tǐ)和主要战场。要坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，不断增强城乡建设和城市发展的整體(tǐ)性系统性，把生态和安全放在更加突出的位置，坚定不移推进改革创新(xīn)，把新(xīn)发展理(lǐ)念贯穿全过程和各方面。
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三是紧扣构建新(xīn)发展格局，着力发挥住房和城乡建设的重要支点作用(yòng)。积极发展住房新(xīn)供给，加快推进“新(xīn)城建”，打造居住社區(qū)消费新(xīn)平台，建设现代宜居新(xīn)农房，发展智能(néng)建造新(xīn)产业，推动构建新(xīn)发展格局，促进经济社会持续健康发展。
重点抓好八个方面工作
1.
一是全力实施城市更新(xīn)行动，推动城市高质量发展。切实转变城市开发建设方式，统筹城市规划、建设、管理(lǐ)，推动城市结构优化、功能(néng)完善和品质提升，深入推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文(wén)城市。完善城市空间结构，构建以中心城市、都市圈、城市群為(wèi)主體(tǐ)，大中小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城镇协调发展的城镇體(tǐ)系。实施城市生态修复功能(néng)完善工程，提升人居环境质量。强化历史文(wén)化保护，塑造城市风貌。全面推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造，加快建设完整居住社區(qū)，推动物(wù)业企业大力发展線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)业。深入开展新(xīn)型城市基础设施建设试点工作，探索形成可(kě)复制可(kě)推广的机制和运行模式。系统化全域推进海绵城市建设，统筹推进城市内涝治理(lǐ)，巩固城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)成效。进一步推进生活垃圾分(fēn)类。
1.
二是稳妥实施房地产長(cháng)效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，全面落实房地产長(cháng)效机制，强化城市主體(tǐ)责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。
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三是大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场體(tǐ)系和住房保障體(tǐ)系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新(xīn)市民(mín)、青年人特别是从事基本公共服務(wù)人员等住房困难群體(tǐ)的住房问题。加快构建以保障性租赁住房和共有(yǒu)产权住房為(wèi)主體(tǐ)的住房保障體(tǐ)系。扩大保障性租赁住房供给，做好公租房保障，在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理(lǐ)服務(wù)平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行為(wèi)。稳步推进棚户區(qū)改造。进一步完善住房公积金缴存、使用(yòng)和管理(lǐ)机制。
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四是加大城市治理(lǐ)力度，推进韧性城市建设。加快建设城市运行管理(lǐ)服務(wù)平台，推进城市治理(lǐ)“一网统管”。完善城市综合管理(lǐ)服務(wù)评价體(tǐ)系，加强城市网格化管理(lǐ)，推动城市管理(lǐ)进社區(qū)。继续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动。开展市容市貌环境整治专项行动。加强城市治理(lǐ)中的风险防控，提升城市安全韧性。
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五是实施乡村建设行动，提升乡村建设水平。全面开展乡村建设评价工作。推广装配式钢结构等农房建设方式。以推广水冲式厕所為(wèi)重点，提升农房现代化水平。继续实施农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制。继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农房建设标准和建设管理(lǐ)制度。加大农村污水垃圾治理(lǐ)力度，持续改善农村人居环境。推进以县城為(wèi)重要载體(tǐ)的就地城镇化和以县域為(wèi)单元的城乡统筹发展。
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六是加快发展“中國(guó)建造”，推动建筑产业转型升级。加快推动智能(néng)建造与新(xīn)型建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网平台。完善装配式建筑标准體(tǐ)系，大力推广钢结构建筑。深入实施绿色建筑创建行动。落实建设单位工程质量首要责任，持续开展建筑施工安全专项整治，坚决遏制重特大事故。
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七是持续推进改革创新(xīn)，加强法规标准體(tǐ)系建设。全面实施城市體(tǐ)检评估机制。深化城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，加强城管执法队伍规范化标准化建设。深入推进工程建设项目审批制度改革，持续推进建筑业“放管服”改革。加快完善住房和城乡建设领域法规标准體(tǐ)系。
1.
八是加强党的全面领导，打造高素质干部队伍。强化政治机关意识教育，进一步提高政治站位，持续深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的建设质量。加大干部队伍建设力度，切实提高广大干部贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局的能(néng)力和水平。
会议号召，全國(guó)住房和城乡建设系统要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加昂扬的斗志(zhì)、更加坚定的信心和更加扎实的工作，努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新(xīn)局面，实现“十四五”开好局、起好步，為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家作出新(xīn)的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
