東南亞磁磚傾銷 本土業者重傷

   日期:2021-09-06     瀏覽:39    評論:0    
核心提示:針對財政部判定印度、印尼、越南、馬來西亞等東協地區進口磁磚雖有傾銷事實,但卻判課以非常低的反傾銷稅、甚至有九家出口廠判0%稅率。台灣陶瓷工業同業公會理事長林榮德指出,0%或低稅率的判決,對國內磁磚產業不合理、不公平,等同繼續放任傾銷,完全不符合反傾銷的目的,顯然是審查過程有嚴重瑕疵,請政府應重新嚴格審查並課合理的稅率,才是應有的作為。

針對財政部判定印度、印尼、越南、馬來西亞等東協地區進口磁磚雖有傾銷事實,但卻判課以非常低的反傾銷稅、甚至有九家出口廠判0%稅率。台灣陶瓷工業同業公會理事長林榮德指出,0%或低稅率的判決,對國內磁磚產業不合理、不公平,等同繼續放任傾銷,完全不符合反傾銷的目的,顯然是審查過程有嚴重瑕疵,請政府應重新嚴格審查並課合理的稅率,才是應有的作為。
 

反傾銷調查是準司法程序,通常各國都會以專案實地嚴格檢驗被告提出的交易證據資料。例如美國當時來台灣調查是20多人,並且嚴格仔細的調查了三個多月,可知其他國家對於反傾銷的重視及程序嚴謹程度
 

但這次對涉案國的反傾銷調查,因疫情影響未進行當地查證,一味採信國外廠商提供的資料,對國內廠商提出的反證卻未積極調查,當然是造成這次誤判的主要原因。
 

公會強調,我國關務署做反傾銷審查時,雖因疫情不便實地嚴格檢驗,就應對涉案國廠商的資料,更加慎重與嚴格,尤其這些國家過去已被阿根廷與海灣阿拉伯課徵75%、106%的反傾銷稅,最低也有17.6%,沒有0%,顯見這些國家在國際上已是傾銷慣犯。
 

這些國家已經很有經驗知道如何繳交資料,規避反傾銷調查。但關務署顯然未注意,造成誤判,例如獲判0%稅率的廠商,相同的磁磚出口到我國的CIF價,全部比判有稅率的CIF價低9.3%以上,這種低價不課稅、高價要課的怪異現象,當然有問題。
 

再者,他國進入調查時,對不合作的廠家都會判較高稅率,而我國此次作法違反國際反傾銷判決了慣例。
 

另外,關務署對越南磁磚進口所課的反傾銷稅,初判是0%到28.64%,終判卻採信越南為市場經濟國家地位,再判降低稅率、改為0%到19.41%;越南是否屬於市場經濟國家是重大的事,應該由財政部會同經濟部討論認定,而不是由關務署擅自認定,並因而造成對越南有利的判決,顯然可議。

 

公會及國內磁磚廠擔心的是,印度、越南有多家廠商課以0%稅率,印、越其他有被課稅的廠商,勢將會用OEM授權的方式,以0%關稅的廠商名義出口到我國,如此則根本課不到印度及越南的出口業者的反傾銷稅。

不公平競爭 導致產業危機

台灣這幾年受到印度、越南這些東南亞低價的磁磚傾銷,造成業者很大的損害,台灣民國80年全盛時期有120家廠,現在只剩22家廠有生產,很多廠都是關窯減產,更有二家去年停產遣散數十年的員工,對這些留在台灣的磁磚業者而言,目前確實是一個非常痛苦經營的環境。
 

而且生產規模緊縮,到2021年8月,停窯率達42.02%,整個產業已因這四國不公平競爭,將近消失,也危害到一萬餘名從業人員之生計。

 

所以這個判決如果沒有重新審查,做出必要的改正,五年後台灣磁磚產業將會剩不到一半,國內產業造成嚴重損害。
 

陶瓷公會表示,有辦理涉案貨的進口商,誤導陶瓷公會提起反傾銷申請案,是要跟這些國家打貿易戰,其實當然不是,反傾銷的目的在於營造一個公平的貿易環境,讓所有商品在市場公平競爭。
 

這幾年來,涉案貨(磁磚)因為低價傾銷,造成國內產業受損害,國家經濟也受到損害,近年來因為國內市場需求量增大,所有成本在上漲,但是國內磁磚產量及價格卻不斷下跌,被告的幾個國家的磁磚在台市占率不斷上升 。
 

為讓國內市場回到公平競爭狀態,維護國內產業免受損害,只有課徵合理的反傾銷稅,才能建立我國公平的市場環境,也符合WTO規範的市場環境。
 

公會強調,磁磚是目前國內最重要的表面建材、占有80%以上,具有耐用、好保養的特性,好的磁磚正常使用可高達數十年的壽命,但消費者只憑目視不容易分辨好壞,要有政府的認證及儀器的檢測才知道磁磚的品質。國內業者製造的磁磚都是具MIT的品質水準,品質絕對優於涉案國的磁磚。
 

公會表示,台灣生產的磁磚也一定符合CNS規範及環保標章的建材,甚至擁有再生綠建材等,不管在產品安全性及環保要上,都是最高品質,不容涉案國磁磚低價傾銷,侵蝕破壞。

【文 / 袁延壽;本文已獲得工商時報授權轉載】

 


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