因疫情停工如何因應? 工程會有解方

   日期:2021-06-04     瀏覽:6132    評論:1    
核心提示:近來因新冠肺炎疫情在國內不斷擴大的關係,許多營建工程都在缺工、缺料的情況下相繼停工,但許多公共工程都在政府採購法之下所訂立的工程契約來進行,918建材庫特別針對公共工程的部分,在工程會網站上蒐集相關問答資訊,以解答因應措施。

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近來因新冠肺炎疫情在國內不斷擴大的關係,許多營建工程都在缺工、缺料的情況下相繼停工,但許多公共工程都在政府採購法之下所訂立的工程契約來進行,918建材庫特別針對公共工程的部分,在工程會網站上蒐集相關問答資訊,以解答因應措施

 

最常見的問題如下:

 

  1. 因疫情影響供貨延遲,應提供那些相關證明文件供審?

 

工程會在上月25日以工程管字第1100300567號函,已請各機關履約中的公共工程,因防疫影響要徑作業的進行,例如:機關無法如期至現場查驗、出工不足影響工率或材料短缺等,可依據工程企字第1090100202號通函,依個案契約約定及廠商的申請(事實、理由及事證),辦理延長履約期限;契約無相關約定者,得參考採購契約要項第49點及本會相關範本辦理 契約變更。

 

而契約無相關約定者,可以參考採購契約要項第49點及工程會相關範本辦理契約變更。此外,因疫情影響材料設備供貨時程,就需要提供相關文件證明供審,所以,建議應分析個案實際受影響的時間,並提供佐證資料,如:報關資料、材料製造流程及時間等提供機關審查。

 

  1. 疫情期間,公共工程相關人員的證照過期,請問要如何處理?

 

工程會已在63日以工程管字第1100300599號函各公會、機關及代訓機構,因疫情持續嚴峻,已登錄在工程會公共工程標案管理系統有案的品管人員,或今年112月應完成回訓才能擔任品管人員者,回訓期限已放寬至1101231日。

 

  1. 工程管字第1100300567號函所描述的,如因疫情影響可辦理延長履約期限的依據辦法,是否適用在已逾契約完工期限的工程?如無法適用本依據,是否另有其他之依據可供參考?

 

1100300567號函不適用在可歸責於廠商逾契約完工期限的工程。因此,廠商在遲延中,對於因不可抗力而生之損害,也應該負責,但如果廠商證明縱不遲延給付,而仍不免發生損害者,不在此限(可參照民法第 231 條第2項規定),如有以上民法但書情形,廠商仍然可以依照上開規定提出證明供機關審認。

 

  1. 因疫情嚴重,疫情指揮中心宣布全國第三級警戒,為減少接觸風險,招標案是否可採取視訊方式、書面或其它建議方式代替實地驗收?

 

機關辦理採購驗收,擬採書面驗收免辦理現場查驗者,以政府採購法施行細則第90條第1項規定所列情形者為限,非屬上述情形的話就必須以現場查驗。但是視訊會議與現場查驗不同,且採購法規定的監驗程序,其施行細則第91條第1項及第4項所定事項仍無法以視訊取代,因此仍應採取現場驗收為主。

 

此外,屬營繕工程者,營造業法第41條規定,驗收工程時專任工程人員及工地主任應在現場說明。如果有特殊情形必須延期,也須依照採購法施行細則第95條規定,應經機關首長或其授權人員核准。

 

  1. 辦理委託規劃設計及監造服務案,因疫情全國全國三級警戒至614日,如果截標日在531日,開標為61日,若審查廠商資格符合,後續將辦理評選會議,依三級警戒規定室內不得5人,室外10人,請問會辦理招開評選會議嗎?或是採書面審查?

 

因應COVID-19新型冠狀病毒肺炎疫情提升至三級警戒,可否開會,必須依照中央流行病疫情指揮中心規定辦理。此外,機關得採「視訊」方式召開採購評選會議,評選委員以視訊方式與會(含主持、出席、參與會議),或國內、外投標廠商以視訊方式辦理簡報及詢答。

 

依照最有利標評選辦法第10條第1項規定:「評選最有利標,為利評選委員對廠商於各評選項目之表現為更深入之瞭解,得輔以廠商簡報及現場詢答。」所以,是否要進行簡報與詢答,應依照招標文件規定辦理。

 

  1. 配合政府開設三級警戒,針對工程技術顧問業現地監造人力流動的特殊性,提供工程技術顧問業所屬監造工地的防疫與管理的指引,以減少不必要的損失,請問監造技師如何在三級開設期間執行監造簽證及現場查核?

 

現行公共工程相關防疫措施及管理作為,請參考工程管字第1100300545號函辦理。

 

至於,監造技術服務受疫情影響的部分,請參照工程企字第1100100388號函辦理。因天災或事變等不可抗力或不可歸責於契約當事人之事由,致未能依時履約者,廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。

 

因疫情施工期延長增加的專案管理及監造期間,應增加服務費用外,若受工程停工的影響,也可以依照類似範本第4條第七款及第九款內容,依停工期間所留的必要人力核實計算增加監造服務費。個案若有實際需要,亦得合意變更調整契約工作內容或工作流程。
 

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