文 / 918建材庫
缺工、缺料危機再無解,恐怕未來將會出現大量業者的倒閉潮出現!
上周末,有媒體訪問某營造廠透露,目前部分業者都正在面臨缺工難題,自從去年疫情爆發後,一公亮就開始短缺,即便政府去年底時就公共工程的部分,已經刪除百億計畫、標案由10億元降為1億元,特殊個案經行政院同意不受核配比率限制,並刪除本國/外籍勞工之比例限制,但根本就供不應求,而且在近來營建需求逐漸加增的情況下,早已使得營造業勞工薪資暴漲。
不但如此,某些承攬公共工程的營造廠,都已在合約中簽訂工期要求,在找不到工人的情況下,都紛紛面臨違約危機。而且不只缺料,一些基礎建材的價格都呈現翻倍暴漲的現象,仍舊會因為契約規定,營造廠必須吸收部分物價上漲的成本。
因此,在這種雙重壓力下,許多營造廠目前都在夾縫求生,一旦違約恐怕得面臨賠償問題,再無法解決就得倒閉,遑論現在已有許多公共工程標案流標,因為很多營造廠在面對上述困境下,都自身難保,這對國家建設來說更是一大傷害。
對此,營造公會理事長潘俊榮一行人在本周一前往拜訪工程會,反映鋼料上漲及缺工議題。
工程會主委吳澤成表示,就鋼料上漲問題,分二個層面解決,首先就上漲原因,工程會於去年底接獲反映漲價之訊息時,隨即於12月31日邀集鋼鐵公會、營造公會、經濟部、公平會、法務部等相關機關會商,釐清上漲主因為國際廢鋼價格上揚,並提出相關因應作法,穩定鋼筋供需,對於公會反映近期鋼價又大幅上漲,會即刻了解原因是否合理;其次就履約中工程,採工程會範本訂約者,可依序按個別項目、中分類項目及總指數漲跌幅調整,足以因應漲跌情形,若契約未載明前述調整機制,或僅載明依營造工程物價總指數變動調整者,工程會前已通函,考量招標文件之物價調整方式係由機關擇定,契約雙方得參酌民法情事變更規定,依範本內容合意辦理契約變更。工程會並將再通函提醒各機關。
吳澤成說,缺工的部分,工程會已分由短期及長期面提出對策,短期部分,工程會前於不違反就業服務法規定及不影響本國勞工權益之前提下,已於去年與勞動部合理修正相關規定(刪除百億計畫、標案由10億元降為1億元,特殊個案經行政院同意不受核配比率限制,並刪除本國/外籍勞工之比例限制);截至 ll0年2月底止,在臺外籍營造工為 6,426人,人數較去年同期增加約1,900人;近期因應受疫情影響,引進受限問題,工程會於協調勞動部等單位,加速轉換雇主或變更工作場所之流程;對於公會反應提高外籍營造工聘僱比率的問題,工程會亦將進一步與勞動部研議處理。長期部分,營造業缺工問題不能僅依賴外籍營造工來補充,本國勞工培育及技術養成才是產業永續發展的基石,將持續與相關機關合作,強化本勞之技術培訓與聘用,並推動營建自動化等配套措施。
為穩定混凝土料源及價格,工程會自混凝土材料源頭管理,其中砂石部分,於每月之公共工程督導會報,請經濟部說明河川疏浚及砂石供需之情形,並請經濟部礦務局積極擴大推動東砂北運計畫,109年度東砂北運量已達298萬公噸,較106年度運量163萬公噸提升135萬公噸(82.8%),北部地區109年進口砂石量為481萬公噸,較106年度進口砂石量965萬公噸減少484萬公噸(50.1%),有效提升國內砂石自主供應。另就飛灰部分,為避免採競標標售方式導致飛灰價格上漲進而影響混凝土價格,工程會已協調經濟部請台電公司自去年開始,採取固定價格標售方式,以穩定飛灰價格。
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