為什麼公共工程品質差? 李鴻源:最低標文化釀禍

   日期:2021-04-07     瀏覽:7    評論:0    
核心提示:台鐵太魯閣號發生重大傷亡事故,政府採購標案程序也被檢討。內政部前部長李鴻源上午指出,現行政府公共工程多採最低標,是導致現行工程品質嚴重不佳主因,過去機場跑道與現在仍興建中的金門大橋招標案就是典型案例。

台鐵太魯閣號發生重大傷亡事故,政府採購標案程序也被檢討。內政部前部長李鴻源上午指出,現行政府公共工程多採最低標,是導致現行工程品質嚴重不佳主因,過去機場跑道與現在仍興建中的金門大橋招標案就是典型案例。

 

李鴻源說,2011年時發生機場跑道永遠修不好,他調招標文件才發現,得標廠商是做港灣的公司,做機場跑道不是該公司的專業,當然就永遠做不好,但機場不能晾在那,政府介入才解決。

 

李鴻源也提到,他當內政部長時去金門考察,當時的金門縣長很開心金門大橋工程順利標出去,他得知得標公司名字就告訴該縣長,「你完蛋了,他是標準的皮包公司,用關係搶標,拿了頭期款,好做的做完,其他就擺爛」,果然結果如此。

 

李鴻源表示,扁政府某行政院長下令,除非特殊狀況否則均採最低標,把台灣公共工程全搞死,好的、有能力廠商不跟政府打交道,因為沒利潤,或認為這種價錢做不出好工程,不願意來標。

 

李鴻源說,政府公共工程標案劣幣逐良幣,對有工程專業政府單位還好,但非工程單位,愈是公家工程品質愈爛,像學校校舍、體育館工程品質就愈來愈失控,監察院長陳菊當高雄市長時馬路為何一下雨就有5千個洞,就看她招標的態樣。

 

李鴻源說,政府公共工程採最低標,等於每次招標都是給價錢最低的廠商得標,這對公務員最安全,不會惹禍上身,否則每次一招標不是由最低標廠商得標,就會有人檢舉,檢調就會來問為什麼給較貴的公司,過去檢調會造成公務員麻煩。

 

李鴻源表示,愈偏遠的地方或山地原鄉施工難度高、單價愈高,但政府公共工程採最低標得標,結果愈困難的工程反而是技術愈差的廠商做;也因拿到標案基本不會有利潤,只好找便宜下包,累積下來就造成今天的案例。

 

李鴻源說,政府標案因最低標文化,得標廠商與政府或民代關係一定非常好,讓承辦人壓力非常大,結果常得標後做一半就要追加預算,到後面很難監督;不然怎麼一個皮包公司可拿到金門大橋,一個做港灣公司可拿到機場跑道工程。

 

為矯治公共工程亂象,李鴻源說,國內每年公共工程標案總金額約近5千億元,他擔任公共工程委員會主委時,把全台灣百萬以上標案列出,一整年全國就有26萬件,並以此建購全國標案管理系統,等於是政府的MRI。

 

李鴻源表示,他當時發現,很多縣市只有5家顧問公司、幾家廠商進得去,甚至從中可得出結論,當A顧問公司加B廠商得標的工程等於完蛋;離開台北愈遠、愈基層的縣市,招標型態愈不健康。

 

李鴻源舉例,某山地鄉一年有128個公共工程標案,這個地方課長哪有能力寫標案,有些還要限期完成,最後就是廠商寫,掉到廠商陷阱,因為必須達標。

 

李鴻源呼籲,政府應重啟公共工程委員會建置的全國標案管理系統,汰除不良廠商,藉由其中的廠商履歷分級,直接汰除C級廠商投標資格,這樣承辦的公務員就會很好做事,B以上廠商有一定素質,他們不可能把招牌砸掉,會照步來。

 

【文/記者周志豪;本文已獲得經濟日報授權轉載】

 


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