都更修法 海砂屋擬強制拆除

   日期:2021-03-26     瀏覽:407    評論:0    
核心提示:立法院內政委員會昨(25)日初審通過《都市更新條例》部分條文修正草案,針對海砂屋、耐震不足而有危公共安全的都更案件,內政部擬祭出強制拆除、容積獎勵等二政策,加速都市更新進行。行政院日前提出《都市更新條例》修正草案,主要為提高建築物耐震設計,目標針對加強對高氯離子鋼筋混凝土(海砂屋),以及耐震能力不足,而有危害公共安全的二類建築物,修法搭配《建築法》第81條的強制拆除機制,免除最後階段協調程序;再加以容積獎勵,藉由棒子、胡蘿蔔兩方向齊下,加速都更。

立法院內政委員會昨(25)日初審通過《都市更新條例》部分條文修正草案,針對海砂屋、耐震不足而有危公共安全的都更案件,內政部擬祭出強制拆除、容積獎勵等二政策,加速都市更新進行。行政院日前提出《都市更新條例》修正草案,主要為提高建築物耐震設計,目標針對加強對高氯離子鋼筋混凝土(海砂屋),以及耐震能力不足,而有危害公共安全的二類建築物,修法搭配《建築法》第81條的強制拆除機制,免除最後階段協調程序;再加以容積獎勵,藉由棒子、胡蘿蔔兩方向齊下,加速都更。


不過,昨日審查過程中,多位立委皆針對免除協調的做法提出疑慮,指出都更強拆將影響私有財產權,若不能向《都市危險及老舊建築物加速重建條例》規範取得全體所有權人同意,又減少協調機制,未來恐引發爭端。

 

在強制拆除機制方面,立委管碧玲主張,耐震力不足的建築,重點在於對公共安全恐有立即性危害,最終整合政院版本,於相關條文中,強調須「有明顯」危害公共安全者,才準用強制拆除機制。

 

立委邱顯智主張,可由都更實施者與不同意戶,協調拆除或遷移的日期、方式、安置或相關事項,協調不成者,還可由公部門再行協調;並提出對案,保留公部門協調的機制,協調不成才準用強制拆除。

 

在容積獎勵方面,政院版本擬針對實施容積管制前,已經存在的中高樓層建築,放寬得以原建築容積1.2倍,計算容積獎勵上限,而海砂屋及避震能力不足建築,更加碼為原建築容積的1.3倍。但邱顯智版本則強調,僅在管制前就存在的海砂屋及耐震能力不足建築,可適用原建築容積1.3倍獎勵上限。

 

由於以上關鍵條文存在歧見,內政委員會最終決議二案並陳,保留送黨團協商。

 

昨日審議過程中,台北市都更處、新北市都更處代表皆表示,支持中央的修法。新北市都更處更指出,過去在地方實務上,建築法第81條所明示的強制拆除機制,僅適用於「傾頹」或「朽壞」而有危害公共安全,相關標準較不明確,透過本次修法,可讓地方政府依更明確的定義行政。

 

【文/記者程士華;本文轉載自經濟日報,非經同意請勿轉載】

 

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