檢討、歸納流標主因 工程會促主辦機關務實檢討

   日期:2021-12-15     瀏覽:178    評論:0    
核心提示:行政院公共工程委員會今(14)日表示,經統計,近年近年9成案件在2次招標內決標,其餘約10%之流標案件,經個案檢討均有其個別因素,主辦機關應務實調整並注意生命週期各階段應相互扣合,以使各項工程能順利進行。

行政院公共工程委員會今(14)日表示,經統計,近年近年9成案件在2次招標內決標,其餘約10%之流標案件,經個案檢討均有其個別因素,主辦機關應務實調整並注意生命週期各階段應相互扣合,以使各項工程能順利進行。

 

工程會表示,從過去現勘或召開流標會議,歸納出工程流標主因為「預算不足」、「工期不實」、「設計書圖契約不合理」,甚至有綁標情形,並已陸續要求機關應將全生命周期各階段納入考量。

 

工程會指出,該會從源頭掌握本身需求,妥適設定建設計畫的目標與定位,考量市場行情編列合理預算;設計成果則須扣合原計畫之定位及預算範圍,相關材料、設備、工法、工期、現場施工條件環境等並合理可行,以利工程順利推動。

 

工程會也提及,因應近期物價波動,各機關辦理工程採購,各階段均應有重點考量事項,在「計畫階段」,應考慮當時物價水準合理編列計畫經費,並就未來至完工時可能漲幅,編列物價調整費,以支應工程決標前及履約期間之物價上漲費用。

 

工程會強調,在「設計階段」,因與計畫核定有時間差,機關或技術服務廠商編列設計預算,除應配合當時物價編列外,亦應針對其後之物價調整編列費用。工程會於審議重大公共工程計畫與基本設計時,也同步進行檢視及把關。

 

工程會建議,在「招標階段」,參照政府採購法第46條第1項規定,機關應再次檢核原核定之設計預算是否符合當下之市場行情,並作必要之調整。

 

另為合理分擔契約雙方對於物價漲跌之風險,工程會表示,已於2018年7月修正工程採購契約範本,訂定依序按個別項目、中分類項目(含材料及工資類)及總指數漲跌幅三層級機制調整契約價金,以減少廠商於履約階段受物價波動之風險。

 

在「履約階段」,工程會表示,若契約未約定物調機制或未有前述三層級物調機制案件,履約中發生物價有契約成立時不可預期之上漲情形,該會自2019年起已多次函釋各機關,契約雙方得參酌民法情事變更規定,辦理契約變更為有物調或採用工程會契約範本之三層級物調機制,及時因應物價變動。

【文 / 鄭鴻達;本文已獲得經濟日報授權轉載】

 

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