為城中城都更找出路 業界:可考慮採區段徵收方式解決

   日期:2021-10-26     瀏覽:147    評論:0    
核心提示:高雄城中城大火燒出全國老舊危樓去從問題,都更議題引發重視。為了讓全國各都學會了解高雄此一重大災難,並提供具體改善建議,高雄市都更學會理事長林資雄邀各縣市都更學會到高雄考察。台北市都市更新學會理事長蔡漢霖今天在現場表示,都市更新後的房地分配方式有「協議合建」和「權利變換」兩種,城中城因產權複雜,較適合後者;台南市中國城公辦都更案與城中城條件相似,最後是透過「區段徵收」方式解決,成為全國第一件區分所有建物納入區段徵收的案例,或可作為高雄借鏡。

高雄城中城大火燒出全國老舊危樓去從問題,都更議題引發重視。為了讓全國各都學會了解高雄此一重大災難,並提供具體改善建議,高雄市都更學會理事長林資雄邀各縣市都更學會到高雄考察。台北市都市更新學會理事長蔡漢霖今天在現場表示,都市更新後的房地分配方式有「協議合建」和「權利變換」兩種,城中城因產權複雜,較適合後者;台南市中國城公辦都更案與城中城條件相似,最後是透過「區段徵收」方式解決,成為全國第一件區分所有建物納入區段徵收的案例,或可作為高雄借鏡。

 

蔡漢霖表示,城中城應該要都更重建,尤其城中城的產權非常複雜,必須用權利變換的方式予以解決。過往都更會被汙名化,往往是因太執著於名目上價值的增值與否,卻沒有照顧到居住正義的層面。這樣的社區都更不僅牽涉到單純的建物改建,也牽涉到對於社會底層的弱勢救濟問題,不能單純以商業角度來看待。因此現有弱勢住戶的居住問題必須先獲得妥善解決,都更重建才能回歸到執行手段的討論。

 

蔡漢霖說,台南市「中國城」案例,背景條件與高雄「城中城」雷同,中國城是位於台南市中西區住商混合的大型建築,知名建築師李祖原設計,3、40年建築也是產權複雜,成治安淵籔,都更也面臨阻力,整合困難。後來是台南市府採用區段徵收方式進行,讓建築界眼睛一亮,因為過去從未聽聞有此方法。高雄城中城如果透過協議合建或權利變換都無都法解決時,台南市對中國城的建物採取區段徵收解決方法,或許是一個可以借鏡的成功案例。

 

林資雄表示,台北市超過30年的老屋高達70%,所以台北市推動都更的速度如果比較快,是合理的。但高雄超過30年的老舊房子也有50%,而且其中超過40年、50年的老舊透天厝到處可見。外界看高雄:應該是「都更天堂」啊!怎麼都更反而落後?

 

「公部門介入力道太少。」林資雄說,高雄的都更速度應該會是六都之冠,但為何卻變成最後一名?這是因為高雄的重劃土地實在太多,所以高雄沒辦法將建設的力量,集中到市中心改建老舊房屋。再者,台北市、新北市有都更推動師的培訓機制,唯獨高雄沒有。雖然高雄都更學會有利用自身力量,培訓267位都更推動師,但缺少政府的支持,這股力量還是沒有辦法發揮出來,呼籲政府能與民間團體一同努力,投入資源以具體手段加速高雄的都市更新。


 

【文 / 徐如宜;本文已獲得聯合報授權轉載】

 


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