危老建案產權複雜 都更卡關

   日期:2021-10-18     瀏覽:97    評論:0    
核心提示:高雄市城中城大樓大火燒出全台危老都更問題,總統蔡英文雖已指示採公辦都更加速處理解決,但公辦都更案往往一拖幾十年。高雄市都市更新學會理事長林資雄認為癥結是政府的行政效率,高雄大學建築系教授曾梓峰說,不論公私部門主導,棘手難題都卡在產權複雜,最後無疾而終,甚至賠上公共利益,城中城大火就是慘痛案例。

高雄市城中城大樓大火燒出全台危老都更問題,總統蔡英文雖已指示採公辦都更加速處理解決,但公辦都更案往往一拖幾十年。高雄市都市更新學會理事長林資雄認為癥結是政府的行政效率,高雄大學建築系教授曾梓峰說,不論公私部門主導,棘手難題都卡在產權複雜,最後無疾而終,甚至賠上公共利益,城中城大火就是慘痛案例。

 

林資雄說,不論都更或危老案,整合地主是大工程,許多公辦都更案後端沒有整合人力,每次推案時把願景講得富麗堂皇,後續卻無人執行,推動自然牛步化。公辦都更案,政府有絕對的主導權限,包括拆除的門檻要設定多高,城中城大樓未來該不該開拆?也能視公益性使用公權力強制介入。

 

可惜政府不重視都更,也沒制訂一套「遊戲規則」,他表示,現在的都更案,像民代、黑道或任何一個人都能當整合者,卻無整合的專業;還有「都更推動師」無具體的財源收入規範,都更案裡的「共同負擔費用」也從未編列整合費用,在在都影響國內都更推展。

 

林資雄以高雄市的私辦都更案為例,每次都更學會幫地主成立更新會,市府不同的長官就有不同的講法,有時大家不免苦笑「都更最大的釘子戶,其實就是政府」。高雄市因重「重畫」,輕「危老、都更」,危老及都更案在六都中敬陪末座,十分漏氣。

 

曾梓峰說,蔡總統宣示要加快公辦都更腳步,這是早就該做的,永遠不嫌遲,都更走向公私協力是世界各國趨勢,常見模式是資金來自民間,但公共設施等由公部門處理,公私協力具較大彈性,也有助於維護公共性,建議公部門可多讓利、承擔一些,展現積極態度扮演領航角色。
 

【文 / 王慧瑛、王昭月;本文已獲得聯合報授權轉載】

 


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