高雄市城中城大樓大火燒出全台危老都更問題，總統蔡英文雖已指示採公辦都更加速處理解決，但公辦都更案往往一拖幾十年。高雄市都市更新學會理事長林資雄認為癥結是政府的行政效率，高雄大學建築系教授曾梓峰說，不論公私部門主導，棘手難題都卡在產權複雜，最後無疾而終，甚至賠上公共利益，城中城大火就是慘痛案例。
林資雄說，不論都更或危老案，整合地主是大工程，許多公辦都更案後端沒有整合人力，每次推案時把願景講得富麗堂皇，後續卻無人執行，推動自然牛步化。公辦都更案，政府有絕對的主導權限，包括拆除的門檻要設定多高，城中城大樓未來該不該開拆？也能視公益性使用公權力強制介入。
可惜政府不重視都更，也沒制訂一套「遊戲規則」，他表示，現在的都更案，像民代、黑道或任何一個人都能當整合者，卻無整合的專業；還有「都更推動師」無具體的財源收入規範，都更案裡的「共同負擔費用」也從未編列整合費用，在在都影響國內都更推展。
林資雄以高雄市的私辦都更案為例，每次都更學會幫地主成立更新會，市府不同的長官就有不同的講法，有時大家不免苦笑「都更最大的釘子戶，其實就是政府」。高雄市因重「重畫」，輕「危老、都更」，危老及都更案在六都中敬陪末座，十分漏氣。
曾梓峰說，蔡總統宣示要加快公辦都更腳步，這是早就該做的，永遠不嫌遲，都更走向公私協力是世界各國趨勢，常見模式是資金來自民間，但公共設施等由公部門處理，公私協力具較大彈性，也有助於維護公共性，建議公部門可多讓利、承擔一些，展現積極態度扮演領航角色。
【文 / 王慧瑛、王昭月；本文已獲得聯合報授權轉載】
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