缺公安消防 釀嚴重死傷關鍵

   日期:2021-10-18     瀏覽:86    評論:0    
核心提示:高雄城中城大樓十四日發生嚴重大火,造成四十六人死亡、四十一人傷;是否與人為縱火有關,仍有待火調科調查。該大樓是住商混合,早年低樓層是電影院、百貨公司、冰宮等,後來商場逐漸沒落,目前居住的人都是老弱婦孺,不少人行動困難,加上逃生困難,因此釀成嚴重傷亡。

高雄城中城大樓十四日發生嚴重大火,造成四十六人死亡、四十一人傷;是否與人為縱火有關,仍有待火調科調查。該大樓是住商混合,早年低樓層是電影院、百貨公司、冰宮等,後來商場逐漸沒落,目前居住的人都是老弱婦孺,不少人行動困難,加上逃生困難,因此釀成嚴重傷亡。

 

高雄市副市長林欽榮說,二○一九年起對這棟大樓執行公安及消防檢查四次,包括最近十月十二日貼公告要做檢查,因為一、二樓有柵欄阻擋消防檢查而作罷。外界赫然,原來大樓只要設了柵欄就不必消防安檢?市政府能做的就是貼公告?這把火顯然也燒出高雄城市治理的大破洞。因為主管機關的消極作為,未能積極針對問題提出有效對策,如今發生嚴重傷亡,主管機關難辭其咎。

 

民國八十四年台中衛爾康西餐廳大火,共造成六十四人死亡、十一人輕重傷,引起社會對於建築物公共安全及消防檢查的重視,促使政府修正消防法及解決建築物公共安全的決心,分別於八十四年修正消防法,隔年頒布「建築物公共安全檢查簽證及申請辦法」。建築物公共安全檢查稱被動防火機制,對於建築物的防火構造及性能進行檢查;消防安全檢查又稱主動防火機制,對於火災初期執行通報及滅火之設備,包括滅火器、消防栓、警報設備、緊急避難設備等進行檢查。

 

事先預防勝於事後補救,建築物公共安全檢查著重在事先的預防措施,使建築物具防火功能,如防火區劃、非防火區劃分間牆、內部裝修材料、直通樓梯、安全梯等重要的安全設施檢查,所謂被動防火措施;而消防檢查著重於火災發生的及時滅火,與避難逃生設施的設置與使用。

 

高雄城中城大樓屋齡四十年,自二○○二年後就沒有公安檢查申報紀錄。城中城屬原有合法建築物,八十四年二月十五日內政部發布「原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法」,涉及原有合法建築物防火避難設施及消防設備不符現行規定者,應視其實際情形,令其改善或改變其他用途。但地方政府往往採取消極的限期改善,未有積極作為,讓許多老舊建築物暴露於高度火災風險當中。

 

這次城中城大火燒出了老舊建築物公共安全檢查的嚴重問題,若政府有關部門不積極研擬有效對策,難保類似事故不會再發生。四十六條寶貴生命犧牲,政府該記取慘痛教訓,痛定思痛採取積極的作為,以確保人民生命財產的安全。
 

【文 / 鄭世岳;本文已獲得聯合報授權轉載】

 


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